Kėdainių savivaldos ypatumai (II)
Kiekvienoje demokratinėje valdymo sistemoje, siekiant užtikrinti efektyvų, racionalų ir skaidrų valdymą, yra būtina opozicija. Kėdainių rajono savivaldybės taryboje nuo šios kadencijos pradžios opozicine yra pasiskelbusi Darbo partijos frakcija, kurios seniūnas Juozas Gaidamavičius yra ir Darbo partijos Kėdainių skyriaus pirmininkas. Tam, kad opozicija galėtų efektyviau kontroliuoti valdančiųjų veiklą, įstatymų leidėjas Vietos savivaldos įstatymu numatė, kad savivaldybių Tarybose kontrolės komitetų ir Etikos komisijų pirmininkų postai priklauso opozicijai.
Šių metų lapkričio 20 d. Kėdainių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijoje buvo svarstomas klausimas dėl Tarybos nario Juozo Gaidamavičiaus galimai supainiotų viešųjų ir privačiųjų interesų, kadangi dalyvavo svarstant ir balsavo priimant Tarybos sprendimą dėl lėšų skyrimo Lauko gatvei, kurioje gyvena, asfaltuoti. Šis klausimas dar svarbus ir tuo, kad lėšų Lauko gatvei asfaltuoti buvo skirta, nors šio objekto nebuvo Strateginiame veiklos plane, taip pat šio objekto nebuvo ir Tarybos šių metų balandžio mėn. patvirtintame asfaltuojamų gatvių sąraše. Lėšos Lauko gatvei asfaltuoti buvo skirtos apeinant miesto seniūnaičių Tarybą ir miesto seniūną.
Prasidėjus Etikos komisijos posėdžiui nuo klausimo svarstymo kaip Darbo partijos Kėdainių skyriaus narys nusišalino komisijos pirmininkas Vygantas Vanagas ir pavedė komisijos posėdžiui pirmininkauti komisijos pirmininko pavaduotojai Virginijai Cukanovienei, kuri taip pat yra Darbo partijos Kėdainių skyriaus narė. Išgirdęs tokį V. Vanago sprendimą nustebau, kadangi nežinojau, kad V. Cukanovienė yra Etikos komisijos pirmininko pavaduotoja, nes tiek komisijos pirmininkas, tiek pavaduotojas turi būti tvirtinami rajono Taryboje.
Galvojau, kad kažką praleidau šiuo klausimu, bet vėliau išsiaiškinau, kad V. Cukanovienė komisijos pirmininko pavaduotoja buvo patvirtinta remiantis Etikos komisijos nuostatais, kurie prieštarauja Kėdainių rajono savivaldybės Tarybos reglamentui, t. y. neteisėtai. Tokios situacijos išskirtinumas dar ir tas, kad įsivardijusi kaip opozicine rajono Taryboje, Darbo partijos frakcija nuo pat kadencijos pradžios praktiškai visais svarstomais klausimais balsuoja bendru sutarimu su valdančiaisiais, o kadangi tiek Kontrolės komiteto, tiek Etikos komisijos postai priklauso opozicinei Darbo partijos frakcijai, tai tikrajai opozicijai rajono Taryboje nėra nei vietos, nei įstatymu numatytų įrankių veikti efektyviai.
Šių metų lapkričio mėn. Kėdainių savivaldybės interneto puslapyje buvo paskelbta apie tai, kad savivaldybės administracijos direktorius O. Kačiulis sukūrė naują pareigybę – visuomeninį patarėją ir juo tapo Paulius Šliavas.
Noriu priminti, kad savivaldybės administracijos struktūrą tvirtina Kėdainių savivaldybės taryba ir joje nėra numatyta administracijos direktoriaus patarėjų pareigybės. Sunku suprasti, kodėl Kėdainių savivaldybėje taip dažnai pažeidinėjami tarybos sprendimai, jos nustatyta tvarka ir netgi Lietuvos įstatymai.
Manau, kad galimos tik dvi priežastys – arba savivaldybės vadovai teisiškai neraštingi, arba jiems „nusispjauti“ ant savivaldybės Tarybos ir jos priimamų sprendimų.
