Suabejojo savivaldybės viešųjų pirkimų skaidrumu

„Rinkos aikštės“ archyvo nuotr.
Savivaldybės kontrolierė įvertino, kaip praėjusiais metais Kėdainių rajono savivaldybė organizavo ir atliko viešuosius pirkimus, tačiau kai šią ataskaitą ji pristatė rajono tarybos Kontrolės komiteto nariams, šiems kilo klausimų ne tik dėl pačių viešųjų pirkimų skaidrumo, bet ir dėl kriterijų, kuriais remiantis kontrolierė pasirenka, kuriuos viešuosius pirkimus reikėtų patikrinti.
Visus tris pirkimus laimėjo viena įmonė
Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba nagrinėjo tris viešuosius pirkimus.
Pirmasis – perspėjimo sirenomis sistemos priemonių pirkimas, kainavęs 18 tūkst. eurų. Nupirktos dvi nuotolinio valdymo akustinės sirenos, skirtos perspėti ir informuoti gyventojus. Jos pastatytos Josvainių kultūros centre ir Kėdainiuose, ant J. Basanavičiaus g. 140-ojo namo.
Antrasis pirkimas – gyventojų perspėjimo ir informavimo sirenomis sistemos išplėtimas, atsiėjo 26 tūkst. eurų. Už šiuos pinigus nupirktas valdymo pultas – bazinė stotis, programinės įrangos valdymo įrenginys su programine įranga, septyni vienetai radijo ryšio įrenginių. Taip pat sumokėta ir už montavimo, įrangos įdiegimo bei paleidimo darbus.
Paskutinis tikrintas pirkimas – gyventojų perspėjimo sirenomis sistemos techninės priežiūros paslaugos. Šio pirkimo kaina – 10 tūkst. eurų.
Akivaizdu, kad visi trys pirkimai iš esmės yra apie vieną ir tą patį. Ir visus tris pirkimus laimėjo viena ir ta pati įmonė – UAB „SonnenburgLT“. Be to, net du iš trijų pirkimų buvo atlikti neskelbiamos apklausos būdu.
Suabejojo pirkimų skaidrumu
Neabejotina, kad pamačius, jog trys pirkimai, skirti iš esmės tam pačiam dalykui, buvo laimėti tos pačios įmonės, rajono tarybos Kontrolės komiteto nariams kilo klausimų dėl šių pirkimų organizavimo ir vykdymo skaidrumo, juo labiau kad du pirkimai buvo atlikti neskelbiamos apklausos būdu.
Akivaizdu, kad visi trys savivaldybės organizuoti pirkimai iš esmės yra apie vieną
Aut. past.
ir tą patį. Ir visus tris pirkimus laimėjo viena ir ta pati įmonė – UAB „SonnenburgLT“. Be to, net du iš trijų pirkimų buvo atlikti
neskelbiamos apklausos būdu.
„Trys pirkimai, trys tie patys tiekėjai. Ar darote analizę, ar nėra dirbtinai skaidomas pirkimas tam, kad būtų sumažinta kaina ir dalį prekių ar paslaugų nupirkti neskelbiamų derybų metu?
Pasirodė, kad perkama ta pati paslauga, prekės tai pačiai funkcijai, bet išskirstoma per kelis laikotarpius“, – klausė Kęstas Šlama.
Jam antrino ir Kontrolės komiteto pirmininkas Dangiras Kačinskas, sakydamas, kad keistoka, kad visus tris pirkimus laimi viena ir ta pati įmonė. Ne mažiau keista ir tai, kad visiems trims konkursams siūlymus tik viena toji įmonė ir pateikė.
Vis dėlto savivaldybės kontrolierė Asta Žukauskienė teigė, kad auditoriams kilo tų pačių klausimų, tačiau ji teigė, kad liepė tik vienas jų – tas, kuris laimėjo konkursą“, – sakė savivaldybės kontrolierė.
Pirmiau sumokėjo ir priims darbus, o tik tada patikrins, ar įranga veikia
Ne mažiau keista ir tai, kad savivaldybė pirmiausia pasirašys paslaugų ir prekių priėmimo-perdavimo aktą ir tik po maždaug mėnesio patikrins, ar įsigyta įranga realiai veikia.
„Priėmimo-perdavimo aktas pasirašomas gerokai anksčiau, nei sistema bus patikrinta. Suprantu, kad negali šiaip jau jos patikrinti, nes tai specifinė paslauga ir sistema, bet vis dėlto keista“, – pastebėjo K. Šlama. viską patikrinus, jokių pažeidimų esą nenustatyta.
„Taip, visada tikriname ir šiuo atveju įsitikinome, kad nebuvo specialiai skaidomas pirkimas. Pagal reikalavimus, kai reikėjo, būdavo kreipiamasi į tris paslaugų teikėjus, bet atsiliepė tik vienas jų – tas, kuris laimėjo konkursą“, – sakė savivaldybės kontrolierė.
Savivaldybės kontrolierė taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad dar pernai gruodį buvo pasirašytas perdavimo-priėmimo aktas, jame nenurodant prekių montavimo/įdiegimo ir paleidimo darbų. Apmokėjimas atliktas gruodžio gale, perspėjimo sirenomis sistemos įdiegimo darbai pabaigti šiemet kovo pradžioje, o sistema bus patikrinta tik balandžio mėnesį. Tačiau ar toks katės pirkimas maiše neprieštarauja skaidrumo principams ir įstatymams, savivaldybės kontrolierė nedetalizavo.
Tikrina viešuosius pirkimus, kurie esą įdomūs žmonėms
Kontrolės komiteto nariui Arūnui Kacevičiui pasiteiravus, kaip savivaldybės kontrolierė renkasi, kuriuos pirkimo objektus tikrinti pirmiausia, savivaldybės kontrolierės atsakymas nustebino politikus.
„Renkamės tokius, kurie būtų aktualūs ir įdomūs visuomenei. Šiandien viskas, kas susiję su karo grėsme, ši tema aktuali ir jautri, todėl ir pasirinkome“, – sakė kontrolierė A. Žukauskienė.
„Pirmiausia reiktų rinktis tikrinti tuos viešuosius pirkimus, kur yra didžiausia tikimybė paslysti“, – pastabą jai išsakė Kontrolės komiteto pirmininkas D. Kačinskas, o A. Kacevičius rekomendavo pirmiausia atlikti analizę ir nustatyti, kuriuos viešuosius pirkimus reikėtų audituoti pirmumo tvarka.