Sportininkai, ruoškit muilą – sporto finansavimui diriguos meras

Kyla daug klausimų dėl skaidrumo

Nepaisant to, kad rajono taryba paskutiniame rajono tarybos posėdyje priiminėjo didžiausius ir svarbiausius savivaldybės veiklos dokumentus – strateginį planą bei biudžetą – daugiausia diskusijų kilo visai kitu klausimu. Savivaldybės politikai sukirto ietis dėl sporto, o diskusijos tapo tokios karštos, kad neapsieita be kandžių ir itin neetiškų replikų bei bandymų užčiaupti nepalankiai apie siūlomą sprendimą kalbėjusius kolegas. Pasirodo, kad sporto klubams pinigų reikės jau visai netrukus, o strateginiame plane jų nėra numatyta, tad tarybos nariams nebuvo palikta kitos išeities, kaip tik pritarti naujam pusiau skustam, pusiau luptam Sporto veiklos programų finansavimo aprašui, kuriame numatyta, kad labai daug galių turės ne kas kitas, o savivaldybės meras.

Sporto organizacijoms pinigų strateginiame plane nebebus

Įstatymai numato, kad savivaldybės biudžeto lėšomis finansuotinas sporto sritis, sporto srityje veikiančių fizinių ir juridinių asmenų veiklos finansavimo iš savivaldybės biudžeto kriterijus ir tvarką nustato būtent rajono taryba. 

Anksčiau sportui skirtas finansavimas būdavo numatomas jau strateginiame plane, tačiau artimiausių trejų metų plane nė vieno sporto klubo, kuriam tikrai bus reikalingas finansavimas iš savivaldybės, nematyti.

Kadangi strateginis planas buvo jau patvirtintas, o pinigus sporto klubams dalinti reikės artimiausiu metu, siūlyta patvirtinti Sporto veiklos programų aprašą, kuriuo būtų reglamentuojama sporto srityje veikiančių nevyriausybinių organizacijų programų, kurios finansuojamos iš Kėdainių rajono savivaldybės biudžeto asignavimų, taikomus bendruosius paraiškų teikimo ir pildymo reikalavimus, reikalavimus pareiškėjams, programų paraiškų vertinimo procedūras, Kėdainių rajono savivaldybės biudžeto lėšų skyrimo, administravimo ir atsiskaitymo už gautą finansavimą tvarką.

„Iki šiol visoms finansuojamoms sporto srities programoms būdavo numatytas finansavimas atskirai strateginiame plane.

Tačiau atsižvelgiant į Nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatymą, finansavimą tokioms programoms organizacijos gauti gali tik konkurso tvarka. Taigi STT dabar tikrina visas savivaldybes ir žiūri, kaip skirstomi asignavimai“, – aiškino Kėdainių rajono savivaldybės Švietimo, kultūros ir sporto skyriaus vedėja Vilma Dobrovolskienė, pridurdama, kad tvarkos aprašas parengtas atsižvelgiant į tai, kokius analogiškus tvarkos aprašus turi kitos savivaldybės.

Pasigedo skaidrumo – daug ką vienašališkai spręstų meras

Sporto įstatyme yra numatyti kriterijai, kuriuos turi tvirtinti kiekvienos savivaldybės rajono tarybos. Tačiau Kėdainių rajono savivaldybės šiame apraše ne visi kriterijai buvo įvardinti, nes esą nebuvo laiko. Dalis jų buvo aprašyti, o dalį palikta… apspręsti merui.

„Nenorėjome teikti skubos tvarka ir neišdiskutavę visų kriterijų, bendrieji kriterijai yra teikiami šiame projekte, tačiau specialiuosius kriterijus tvirtins meras.

Visa tai skamba kaip nebylus reikalavimas visiems sporto klubams ir organizacijoms, norinčioms gauti savivaldybės finansavimą, labai, labai gerai sutarti su meru. Antraip pinigėlius matys kaip savo ausis.

Aut. past.

Atsižvelgiant į skaidrumą, viešumą ir, kad visiems būtų aišku, jog nėra jokios sporto grupės interesų protegavimo, siūlome prieš parengiant specialiuosius kriterijus, kiekvienai frakcijai teikti projektą ir leisti teikti siūlymus jam“, – aiškino V. Dobrovolskienė.

Apraše yra nurodoma, kad savivaldybės meras patvirtintų finansavimo paraiškos formą, nustatytų programos specialiuosius vertinimo kriterijus, sudarytų paraiškų vertinimo komisiją ir priimtų sprendimą dėl lėšų skyrimo.

Paprastai tariant, visa tai skamba kaip nebylus reikalavimas visiems sporto klubams ir organizacijoms, norinčioms gauti savivaldybės finansavimą, labai, labai gerai sutarti su meru. Antraip pinigėlius matys kaip savo ausis.

Nors aiškinta, kad aprašo projektas nusiųstas Sporto tarybai ir buvo derintas su ja, rajono tarybos nariai, kaip jau tampa įprasta, tokio masto sprendimo projektus pamatė likus tik maždaug savaitei iki rajono tarybos posėdžio.

„Daug trūkumų. Daug. Nesutinku, kad specialieji kriterijai gali būti nustatyti kitu dokumentu. Kodėl dar ir dar kartą tokiais būdais eliminuojate tarybą, rengdami naują teisės aktą?

Sporto taryboje yra daug asmenų, turinčių skirtingų interesų. O tarybos nariai turi pakilti aukščiau interesų ir rasti geriausią sprendimą, tinkamą visai krašto bendruomenei“, – sakė konservatorius Kęstas Šlama, kuris tarybos posėdžio pradžioje apskritai siūlė šį klausimą iš svarstymo išbraukti.

Tarybos nariai jautėsi spaudžiami

K. Šlama nebuvo vienintelis, kuris norėjo šį sprendimo projektą matyti visai kitokį, nei jis buvo pateiktas. Nežmoniškas spaudimas, neakivaizdžiai grasinant, kad nepritarus siūlymui Kėdainiai faktiškai liks be sporto klubų, valdančiųjų klikai nepriklausančių politikų visgi neįtikino.

„Kyla daug klausimų dėl skaidrumo. Kur yra skuba? Kodėl negalima koreguoti aprašo ir kitą tarybos posėdį patvirtinti išbaigtą aprašą?“ – stebėjosi ir Demokratų frakcijos pirmininkas Paulius Aukštikalnis. 

Be abejo, atsakymas buvo paprastas – paraiškoms teikti skirtas ribotas laikas, o nepatvirtinus aprašo, pinigų sporto organizacijos esą tiesiog negaus.

„Specialieji kriterijai yra kur kas svarbesni, nei bendrieji kriterijai. O mes juos paliekame nustatyti vienam asmeniui – merui. Bandome nuimti lengva ranka tarybos narius nuo priimamų sprendimų ir viską palikti vienose politinėse rankose“, – sakė ir frakcijos „Kėdainiai visų“ seniūnė Indrė Fiodorova.

Lina Šlamienė atkreipė dėmesį, kad nėra absoliučiai jokios logikos teigime, kad priėmus aprašą be specialiųjų kriterijų, kurie yra būtini norint skirti finansavimą, kažkokiu būdu tas finansavimas sporto klubus pasieks greičiau.

Nežmoniškas spaudimas, neakivaizdžiai grasinant, kad nepritarus siūlymui Kėdainiai faktiškai liks be sporto klubų, valdančiųjų klikai nepriklausančių politikų visgi neįtikino. „Kyla daug klausimų dėl skaidrumo. Kur yra skuba? Kodėl negalima koreguoti aprašo ir kitą tarybos posėdį patvirtinti išbaigtą aprašą?“

P. Aukštikalnis

Juk ar šiaip ar taip, tuos specialiuosius kriterijus priimti vis tiek reikės. Tik tada finansavimą bus galima dalinti. Tad kodėl gi tarybos nariai buvo šitaip spaudžiami patvirtinti neišbaigtą dokumentą, kuris tokia apimtimi vis tiek nėra funkcionalus?

„Kaip šito sprendimo priėmimas be specialiųjų kriterijų pagreitins sporto projektų konkursų paleidimą? Niekaip nesuvokiu, kaip gali vykti konkursas neturint visų dokumentų.

Kaip tarybos narių įtraukimas į dokumento rengimą pirminėje jo fazėje būtų sutrukdęs priimti visą, pilną ir išdiskutuotą dokumentą dabar? Jei būtumėt įtraukę visus laiku? Įtraukite tarybos narius. Ne kartą siūliausi, pati galite paliudyti“, – kalbėjo L. Šlamienė.

V. Dobrovolskienė savo ruožtu atsakė, kad jos vadovaujamame skyriuje paskutiniu metu nebuvo sporto srities specialisto, tiesiog niekas nenorėjo dirbti.

„Prašiau visų, ateikit į skyrių, dirbkit, darykit. Tuo labiau kad tarybos nariai, žinodami mūsų skyriaus padėtį, galėjo patys pateikti“, – aiškino skyriaus vedėja.

Tiesa, kodėl tada, jei jau nebuvo kam dirbti, tarybos nariai, prašantieji leisti prisidėti prie sprendimų, buvo ignoruoti, taip ir lieka neaišku.

„Kuo toliau, tuo didesnis nepasitenkinimas kyla tarp sporto klubų dėl pinigų dalybų. Sveikintina, kad imtasi tokio žingsnio, nes konkursuose visi galės dalyvauti.

Tačiau man kyla klausimas dėl specialiųjų kriterijų. Norime atidirbti dokumentą, norime, kad jis būtų pilnas ir normalus.

Ar galime šiemet su senąja tvarka dar dirbti, padalinti pinigus, nes, kiek žinau, sporto klubai paraiškas jau yra pateikę?

O per tą laiką parengsime pilną ir kokybišką dokumentą, kuriuo galėsime ilgus metus vadovautis“, – siūlė Arnas Argustas.

Vis dėlto ir toks siūlymas buvo atmestas – strateginį planą, gerbiamieji tarybos nariai, patvirtinote, STT savivaldybes jau purto. Kelius atsitraukti ir palaukti tiesiog užtrenkėte sau prieš nosį.

Argumentuotai įvardijo sprendimo trūkumus

K. Šlama teigė, kad yra itin keista, kodėl į tokio lygio sprendimo projektą tarybos nariai nebuvo įtraukti nuo pat jo rengimo pradžios. Pasak jo, nesuprantama ir kodėl tokie sprendimai kišami po strateginio plano ir biudžeto svarstymo.

Nors, kaip ir viskas aišku, kaip tai tapo dar vienu spaudimo įrankiu: gerbiami tarybos nariai, jūs patys strateginiam planui pritarėte be finansavimo sporto klubams, nors gerai žinojote, kad finansavimo jiems reikia, tad ko dabar purkštaujate?

„Mes manome, kad šio aprašo projektas turi esminių trūkumų, kurie neleistų nustatyti skaidrios ir aiškios finansavimo tvarkos visiems rajone sporto veiklą vykdantiems subjektams.

Taip pat apraše numatyta mero pareiga nustatyti specialiuosius vertinimo kriterijus neatitinka įstatyme nustatyto reguliavimo – ten nurodyta, kad tai yra viena iš tarybos funkcijų.

„Specialieji kriterijai yra kur kas svarbesni, nei bendrieji kriterijai. O mes juos paliekame nustatyti vienam asmeniui – merui. Bandome nuimti lengva ranka tarybos narius nuo priimamų sprendimų ir viską palikti vienose politinėse rankose“.

I. Fiodorova

Manome, kad visi iš anksto visiems žinomi finansavimo kriterijai turi būti nustatyti tik šiame apraše, o atskiri jo punktai negali būti projektuojami vienam konkrečiam sporto subjektui.

Taip pat manome, kad apraše turi būti įvardinta pareiga vertinimą vykdančios komisijos nariams, merui ir komisijos pirmininkui iš anksto pateikti deklaracijas apie viešuosius interesus su sporto srityje veikiančiais subjektais“, – argumentus dėliojo konservatorius.

Jei neremiate sporto klubų, ir kalbėti apie juos negalite!

Tačiau netrukus paaiškėjo, kad visi šie logiški ir teisingi argumentai yra niekiniai ir turi nublankti prieš tą faktą, kad Šlamų šeima pati finansiškai nėra parėmusi nė vieno Kėdainių krašto sporto klubo, mat, kai kurių politikų teigimu, jei pats asmeniškai sportui pinigų neskiri, tai ir kalbėti apie tai negali!

Ir kas gi kitas tai galėjo pasakyti, jei ne Saulius Grinkevičius, kuris eilinį kartą nepraleido progos pasigirti, kiek gi jo įmonė yra finansiškai prisidėjusi prie Kėdainių sporto klubų.

„Jei ne „Daumantai“ ir jų parama Kėdainių futbolui, krepšiniui, boksui, tenisui, virstanti keliais milijonais eurų, nereiktų nė diskutuoti, nes nieko neturėtumėm.

Nėra turbūt antros įmonės, kuri yra tiek prisidėjusi prie įvairių sporto šakų.

Baikim tas diskusijas, nes juokingai atrodo, kai gerą pusvalandį žmonės kalba nei centu neprisidėję prie sporto vystymo“, – rėžė kuklumu ir geru tonu nepasižymintis politikas.

Kodėl gi tarybos nariai buvo šitaip spaudžiami patvirtinti neišbaigtą dokumentą, kuris tokia apimtimi vis tiek nėra funkcionalus?

Aut. past.

Ruoškite muilą

Galiausiai A. Argustas pasiūlė šį kartą nusileisti ir patvirtinti savivaldybės administracijos skubotai paruoštą skylėtą dokumentą, jei meras pažadės, kad per metus laiko grįš prie jo – įtrauks specialiuosius kriterijus bei paruoš dokumentą pilna apimtimi ir aiškų, tokį, kuriuo būtų galima naudotis dar ne vienerius metus. Dauguma tarybos narių tam pritarė.

Taigi, kada prie dokumento bus grįžta ir kada jis bus pataisytas taip, kad nebeliktų vietos mero protekcijoms, kol kas neaišku, bet akivaizdu, kad šiemet sportininkams pinigų prašymas bus kitoks nei anksčiau – juk iš esmės, pagal tokį sprendimą, kokį dabar patvirtino rajono taryba, pinigus skirti ar neskirti nuspręs meras.