Kėdainiuose – eilinė grėsmė prarasti valstybės investicijas

Iki šiol neatsiranda norinčiųjų imtis Kėdainių ligoninės remonto darbų. Pirkimų konkurse dalyvavusi ir jį laimėjusi Kauno rajono bendrovė persigalvojo, o rajono savivaldybės vadovai suka galvas, kaip rasti išeitį iš keblios situacijos, mat stringančios viešųjų pirkimų procedūros, iš vietos nejudantys darbai vėl tampa eiline grėsme prarasti Kėdainiams skirtas valstybės biudžeto lėšas.

Bankrutavo nebaigę darbų

Kėdainių ligoninės pastato rekonstrukcija – vienas didelių, tačiau niekaip neužbaigiamų Kėdainių rajono savivaldybės projektų. Praėjusiais metais numatyti remonto darbai taip ir liko neužbaigti, nes konkursą laimėjusiai bendrovei „CCM Baltic“ buvo iškelta bankroto byla.

Neliko kitos išeities, kaip tik sutartį su bankrutuojančia įmone nutraukti ir skelbti naują viešųjų pirkimų konkursą. Viltasi, jog tikrai atsiras norinčių pabaigti ligoninės remonto darbus, kuriems iš Valstybės investicijų programos (VIP) buvo numatyta skirti 267 tūkst. eurų.

Terminas, iki kurio įmonės galėjo paduoti paraiškas dalyvauti šiame konkurse, baigėsi kiek daugiau nei prieš mėnesį – liepos 20 dieną. Metams persiritus į antrąją pusę, darbai ligoninėje iki šiol taip ir nepradėti.

Remonto vis dar nesulaukiančios ligoninės kuluaruose kalbama, esą paskelbto konkurso sąlygas Kėdainių savivaldybės specialistai surašė tokias griežtas bei nepatrauklias, kad neatsirado nė vienos, konkurse dalyvauti norinčios įmonės, tačiau pati savivaldybė tai neigia.

Nepateikė kvalifikaciją įrodančių dokumentų

Kėdainių rajono savivaldybės atstovai neigia tai, kad viešųjų pirkimų konkurse nebuvo nė vieno dalyvio. Nepaisant to, pasibaigus dokumentų pateikimo terminui, konkursas laikomas neįvykusiu.  

„Rinkos aikštei“ pavyko išsiaiškinti, kad remontuoti Kėdainių ligoninę, o tiksliau – atlikti nepabaigtus darbus, visgi panoro viena įmonė, Kauno rajone registruota uždaroji akcinė bendrovė „Stafas“.

„Vieninteliam konkurso dalyviui bei jo nugalėtojui nepateikus kvalifikaciją įrodančios dokumentacijos, pirkimų procedūra buvo nutraukta, sutartis su laimėtoju nebuvo pasirašyta“, – patikslino rajono savivaldybės Viešųjų pirkimų skyriaus darbuotojai.

Bendrovės pajėgumai abejonių nekelia

Kodėl konkurso nugalėtoja nesugebėjo pateikti pasirengimą dirbti įrodančių dokumentų? Gal tai bendrovė, specialiai įsteigta dalyvauti viešųjų pirkimų konkursuose, o vėliau, jeigu pavyksta laimėti, ieškanti kam perparduoti gautus užsakymus?

Remiantis viešai prieinamais duomenimis, nepanašu, jog bendrovė „Stafas“ tiktų šiai įmonių kategorijai. Rugpjūčio pabaigoje joje dirbo 48 etatiniai darbuotojai, ji turi 17 automobilių, o praėjusių metų apyvarta viršijo 2 mln. eurų. Remiantis jos tinklalapyje pateikta informacija, tai stabiliai dirbanti, ne vieną valstybinį užsakymą atlikusi statybinė organizacija. „Stafo“ statybininkai darbavosi ne vienoje šalies savivaldybėje, remontavo mokyklas, rekonstravo pastatus, o taip pat – įrenginėjo policijos bei kariuomenės objektus.

[quote author=“S. Skauminas“]Naują viešųjų pirkimų konkursą skelbti tikriausiai nebus tikslinga, nes procedūros užtrunka apie 2 mėnesius, o iki metų pabaigos laiko lieka visai nedaug. Vienintelė optimali išeitis – darbus skaidyti į atskiras dalis ir rangovų ieškoti per Centrinę pirkimų organizaciją.[/quote]

Šiame kontekste nuskambėjęs faktas, jog bendrovė nepateikė kvalifikaciją atitinkančių dokumentų atrodo iš tiesų įtartinai. Tad kas iš tiesų įvyko?

Gavo pelningesnių užsakymų

„Kol vyko šis konkursas, atsirado kitų darbų. Ligoninėje reikėtų atlikti baigiamuosius darbus, nors jie ir nėra sudėtingi, tačiau tam reikėtų skirti labai daug energijos“, – „Rinkos aikštei“ sakė statybų bendrovės „Stafas“ direktorius Vismantas Bartulis.

Verslininkas patikslino, kad jo vadovaujama įmonė šiuo metu turi nemažai užsakymų, kuriuos reikia užbaigti iki griežtai numatytų terminų, todėl darbai Kėdainių ligoninėje vieninteliams konkurso dalyviams bei nugalėtojams galiausiai virto finansiškai nepatraukliu užsakymu.

„Todėl mes atsisakėme minties dalyvauti šiame procese, nepateikėme dokumentų ir sutartis liko nepasirašyta“, – minėjo V. Bartulis.

Statybų bendrovės vadovas taip pat minėjo, jog pradėtų, bet taip ir nepabaigtų darbų užbaigimas, „galų surišimas“, nėra patrauklus pasiūlymas. Visa tai reikalauja nemažų finansinių įdėjimų, o laisvų lėšų ne viename objekte dirbančiose bendrovėse paprastai nebūna pernelyg daug.

Nepanaudojus lėšų, kitąmet jų niekas neduos

Nors viešąjį konkursą ligoninės rekonstrukcijos darbams užbaigti skelbia rajono savivaldybė, susidariusi situacija neramina ir Kėdainių ligoninės direktorių Stasį Skauminą. Juolab kad darbams pabaigti iš valstybės investicijų programos skirta 267 tūkst. eurų, o jeigu šių lėšų iki metų pabaigos nepavyks panaudoti, pinigus teks grąžinti į valstybės biudžetą.

„Šie pinigai skirti vienam liftui, taip pat terapinio korpuso priešgaisrinės sistemos įdiegimui, chirurginio korpuso rekonstrukcijos pabaigimo darbams – apšiltinimui, stogo, cokolio sutvarkymui ir taip toliau“, – vardijo S. Skauminas.

Ligoninės vadovas vylėsi, kad savivaldybės darbuotojams pavyks rasti išeitį iš susidariusios keblios situacijos.

Pasak S. Skaumino, naują viešųjų pirkimų konkursą skelbti tikriausiai nebus tikslinga, nes procedūros užtrunka apie 2 mėnesius, o iki metų pabaigos laiko lieka visai nedaug.

Ligoninės vadovo manymu, vienintelė optimali išeitis – darbus skaidyti į atskiras dalis ir rangovų ieškoti per Centrinę pirkimų organizaciją. Šiuo atveju pirkimų procedūra truktų vos 10 dienų, tačiau ar atsiras norinčiųjų imtis darbų, belieka tik spėlioti.

„Laiko dar šiek tiek turime, bet jo – nedaug. Todėl reikia dirbti didesniu tempu. Jeigu šių pinigų nepavyktų panaudoti – bus labai blogai, kitais metais nieko negausime“, – sakė Kėdainių ligoninės vadovas.

Ligoninė su darbais susitvarkė puikiai

Kodėl neatsirado norinčių imtis ligoninės rekonstrukcijos pabaigimo darbų ir savivaldybės paskelbtas viešųjų pirkimų konkursas žlugo, S. Skauminas atsakyti negalėjo.

[quote author=“S. Skauminas“]Laiko dar šiek tiek turime, bet jo – nedaug. Todėl reikia dirbti didesniu tempu. Jeigu šių pinigų nepavyktų panaudoti – bus labai blogai, kitais metais nieko negausime.[/quote]

Pasak ligoninės vadovo, savivaldybė su gydymo įstaiga konkurso sąlygų nederino.

Konkursus statybos darbams yra skelbusi ir pati ligoninė. Paskutinį kartą jis surengtas priėmimo–akušerijos skyriaus apšiltinimui.

„Buvo keli dalyviai, išrinkome laimėtoją, jis darbus baigė laiku bei tvarkingai. 2012 metais Europos Sąjungos lėšomis remontavome polikliniką, tam buvo skirta 2,5 mln. litų (senąja valiuta – red.), darbai taip pat buvo baigti keliais mėnesiais anksčiau. Mums pavyko ir darbų atlikimo kainas nusiderėti, jos buvo mažesnės nei nurodytos projektuose“, – pasakojo S. Skauminas.

Paprašytas situaciją pakomentuoti Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktorius Ovidijus Kačiulis buvo lakoniškas: „Konkursas įvyko, bet nepateikus vieninteliam tiekėjui kvalifikacinius reikalavimus patvirtinančių dokumentų, pasiūlymas buvo atmestas. Bus vykdomi nauji pirkimai, darbai bus skaidomi pagal darbų sritis.“